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四方聯動 匯聚資源 疊加政策

部省合建高校機制基本形成

發布時間:2019-11-23 作者:記者 董魯皖龍 來源:中國教育報

■聚焦“教育奮進看落實”系列新聞通氣會

本報北京11月22日訊(記者 董魯皖龍)今天,教育部舉行第七場“教育奮進看落實”系列新聞通氣會。教育部發展規劃司司長劉昌亞表示,2018年啟動部省合建以來,教育部突出合建重點、完善合建機制、優化合建方式、放大合建效應,教育部、地方政府、合建高校、對口合作高校四方聯動的合建機制基本形成,直屬高校、合建高校協同發展的新格局初步顯現。

推動合建高校內涵發展

為破解優質高等教育資源區域分布不平衡、中西部高等教育發展不充分的難題,2018年2月24日,教育部舉行支持和提升中西部高等教育發展座談會,啟動部省合建工作,對沒有直屬高校的中西部14個省(區)和新疆生產建設兵團采取部省合建新模式,各支持一所高校發展。

“2017年云南大學成為首批42所‘雙一流’建設高校之一,2018年成為部省合建高校,部省合建是云南高等教育內涵發展的重要機遇。”云南省教育廳副廳長趙德榮說,對此,2018年至2020年,云南省財政投入不少于25億元專項資金,支持云南大學世界一流大學建設和部省合建工作。目前,16.6億元專項資金已下達學校,并在學科專業、科研平臺、基礎設施和公共服務體系建設方面給予云南大學傾斜支持,特事特辦,優先審批。

對口合建高校一般處于中西部地區,優質資源相對匱乏,高水平領軍人才引育能力弱,高端科研平臺、博士點等支撐發展的優質資源十分短缺。

“合建工作啟動后,教育部與各省(區)和新疆生產建設兵團簽署合建協議,明確總體思路、目標任務和基本路徑,確立了‘同等對待’‘多方支持’的精神內涵,搭建了部省合建總體框架。”劉昌亞說,2018年8月部省合建工作推進會召開,為合建高校量身定制了“一校一策”合建工作手冊,細化部、省、校各方責任及當前重點建設任務。同時,地方政府陸續出臺了支持合建高校加快發展的指導意見或實施方案,持續強化資金、政策支持。

在學科建設方面,劉昌亞介紹,各合建高校搶抓部省合建歷史機遇,利用合建平臺加強與部內各司局溝通,將學科建設融入國家戰略和區域發展主戰場,提升優勢特色學科的引領力帶動力。37所對口合作高校把落實部省合建當成一項政治任務,圍繞“幫弱項、幫短板、幫重點、幫特色”,因地制宜、因校制宜尋求合作切入點,“多幫一”“一幫多”的格局初步形成。

“中國農業大學對口合作海南大學、石河子大學、貴州大學、河北大學等4所高校,主要通過學科引領,發揮優勢學科輻射帶動效應,推動對口合作工作共建、共享、共贏。”中國農業大學副校長龔元石介紹,中國農業大學通過作物學、植物保護學等6個優勢學科對接、提升海南大學作物學、石河子大學農業工程、貴州大學植物保護學、河北大學生物學的綜合實力。

配齊配強班子,壯大人才隊伍

部省合建以來,北京大學方精云院士出任云南大學校長,北京大學劉波擔任云南大學副校長。云南省委、省政府從云南大學推薦選拔正廳級領導干部兩名,副廳級領導干部3名。云南大學近年來引進各類人才150多名,其中院士6人(柔性)、“千人計劃”8人,高層次人才短期內成倍增長。

部省合建協議明確,教育部支持合建高校選優配強黨委書記、校長,將合建高校領導班子成員、優秀干部列入直屬高校干部培訓相關計劃,推動直屬高校與合建高校干部雙向掛職和交流任職等。

“教育部黨組根據協議精神,積極推動支持合建高校班子和干部隊伍建設各項舉措落實落地。”教育部人事司副司長呂杰說,教育部與有關省份黨委組織部門聯合開展合建高校領導班子專項調研,對14校156名領導人員逐一進行了情況分析,提出了“一校一策”發展建議。

呂杰介紹,一方面推動直屬高校、部省合建高校干部雙向掛職和交流任職。重點向受援地區合建高校選派干部,2018年以來支援新疆大學、石河子大學、西藏大學干部人才共46人,其中5人進入領導班子。另一方面,支持合建高校選優配強黨委書記、校長,合建高校現任正職中有8名同志來自教育部直屬高校;15名直屬高校干部在合建高校領導班子任職。

鄭州大學于2017年進入國家世界一流大學建設序列,2018年入選部省合建高校。在推進治理體系建設與結構性改革方面,著力推進師資隊伍結構性改革,初步形成鄭州大學人事與人才制度體系。

“一年多來,鄭州大學引進與培養兩院院士3人、杰青1人、優青4人、長江和青年長江學者3人,引進優秀博士和師資博士后525人。以第一或主要參與單位獲國家科技獎3項;獲國家重點研發和重大專項(課題)87項;今年國家自然科學基金269項、列31位,國家社科基金30項、列23位;大學科技園企業超千家,新三板上市6家;師資隊伍與創新能力顯著增強。”鄭州大學校長劉炯天說。

對接地方產業,發揮服務引領作用

近年來,鄭州大學圍繞華夏文明傳承與創新,布局了“中原歷史文化”學科;圍繞食管腫瘤高發的區域特征,布局了“腫瘤防治與轉化醫學”學科;圍繞河南產業格局,布局了“資源材料”與“綠色催化”兩個學科;圍繞國家“糧食生產核心區”建設,布局了“綠色高效農業”學科。同時,以中原歷史文化等學科為基礎,對接文旅與材料產業,提升服務發展和轉型升級能力。

“省部合建,要以扎根地方、服務地方、建設地方為導向,大力推進優勢學科對接地方主導特色產業工作,支持引導每所合建高校建設一套高水平研究設施、突破一項關鍵技術、爭創一個一流學科、帶動一個主導特色產業發展,進一步提升優勢學科群綜合實力和輻射效應,增強學校服務地方經濟社會發展的能力。”劉昌亞說,對此,教育部與有關省份和學校逐級溝通、達成共識,編制完成了14所學校、30個學科、四大類產業的優勢學科對接地方主導特色產業建設方案,推進產教融合、校企合作,引導合建高校在服務地方經濟社會發展過程中提升綜合實力。

“云南省積極支持云南大學發揮一流學科優勢,以民族學為主相關優勢學科對接云南旅游文化產業與康養產業發展,以生態學為主相關優勢學科服務云南高原特色經濟作物產業發展,推動云南大學提升對地方經濟社會發展的支撐力和貢獻力。”趙德榮說。

龔元石介紹,中國農業大學教授高振江曾在石河子大學掛職3年機電學院院長,他的團隊與該學院在果蔬“優質、高效、綠色、節能”干燥技術以及奶牛精準飼喂技術與裝備方面進行了長期合作,指導或聯合申報并成功獲得6項國家自然科學基金,2項農業科技成果轉化資金項目,1項科技部科技支疆項目,聯合發表了30多篇學術論文。

《中國教育報》2019年11月23日第1版 

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